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为人才“松绑” 泉州：把人才评价“话语权”交给平台

党的十九届五中全会提出，要深入实施人才强国战略，激发人才创新活力。为深入推进人才分类评价机制改革，持续拓展高层次人才自主认定范围，更好发挥人才评价“指挥棒”作用，让人才引得进、留得住、过得好，近日泉州出台文件，支持在泉科研平台自主认定高层次人才工作，符合条件的科研平台，可申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位。

政策解读 对象范围

根据文件，申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位需要同时符合下列条件：市级以上科技、发改、教育、工信等部门认定的大院大所或省级以上新型研发机构，且注册地在我市并具有独立法人资格；具有稳定的人才队伍，常驻人员不少于20人；人力资源管理制度完善，党组织健全完整、作用发挥较好；科研创新能力达到国内先进水平，具备承担国家、省、市技术攻关项目能力，能够引领和带动我市某一领域科技进步、产业升级、管理提质。在泉年度开展各级各类科技研发项目10项以上，或在泉年度科研成果落地转化2项以上，或年度新增技术合同金额1000万元以上。近三年无涉黑涉恶、重大失信、严重违法生产经营行为，未发生较大的安全生产事故、环境污染及群体性事件。

申请办法

由在泉科研平台对照自主认定单位资格条件，向所属县（市、区）或市直主管部门提出书面申请，初审评估后报市人社局审核提出建议名单，提请市委人才工作领导小组核准。核准通过后按要求制定自主认定方案，并严格按照审核确认后的自主认定方案，如实组织本单位符合条件的人才进行申报。

享受待遇

通过自主评价认定的市级高层次人才，同等享受相关人才政策待遇。

部门声音

“此次政策的对象范围主要在大院大所及省级以上新型研发机构。”在近日召开的市委人才工作领导小组第一次（扩大）会议上，市人社局负责人表示，“我们坚持党管人才原则，把党组织建设作用的发挥、人才政策前置以及意识形态表现纳入评价体系；突出科研创新以及科研成果就地转化原则，强调人才与平台的匹配度。同时，按照‘干什么、评什么’‘缺什么、评什么’原则，围绕吸引和留住具有较强创新能力、掌握关键核心技术、擅长成果落地转化的高精尖缺人才设置评价指标。”

2018年以来，泉州实施企业自主评价人才制度，坚持“谁用人、谁评价”，授权117家自主评价试点企业自主开展高层次人才评价。试点企业按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，对照《泉州市高层次人才认定标准》，自主制定本企业高层次人才认定方案。截至目前，全市已自主认定885名高层次人才。

平台受益

【案例一】

福建（泉州）哈工大工程技术研究院行政部部长温昌文：

泉州先前在企业成功实施自主评价人才制度，这次又给科研平台“放权”，这无疑给用人主体引才、留才、用才注入了“强心剂”，有利于帮助泉州摆脱高精尖人才短缺困境、优化人才队伍结构，充分发挥优势产业聚才的“磁场效应”。

未来，我们将借助泉州稳定政策环境，不断完善人才评价和激励机制，争取能获得科研平台自主认定的权限。同时，选好用好高层次人才和技术骨干，赋予更大的技术路线决定权和经费使用权。全方位为科研人员“松绑”，拓展科研管理“绿色通道”。

近年来，福建（泉州）哈工大工程技术研究院强化人才“引、育、用、留”工作，累计为泉州引进优秀哈工大人才42名、引进先进智能制造人才219人。工研院深耕智能制造装备和智能机器人两大领域，已有186项知识产权获授权。同时，开展产学研合作开发项目或课题等130项以上，服务企事业单位逾300家，培养产业技术人才1000多人。

【案例二】

泉州华中科技大学智能制造研究院常务副院长王平江：

人才自主认定体现了以市场为导向的理念，是招才引智的重要举措，也突显了泉州是一座“爱才重才”的城市。下一阶段，研究院若能获得科研平台自主认定权限，将用好用足政策福利，不断探索建立以能力、实绩和贡献为主要依据的人才激励政策；不断完善现有的导向明确、竞争择优的人才评价机制，使真正有能力、作出突出贡献的人才得到充分认同；着力加快人才高地建设，助推泉州高质量发展。

长期以来，泉州华中科技大学智能制造研究院坚持以人才为根本的战略方针，目前已打造了一支以国家、省级人才专家为代表的科研队伍，柔性引进二十多名专家担任特聘研究员，引进院士专家工作站、高层次人才团队等平台或团队，先后为140家企业提供技术和咨询服务，承担各级财政科研项目60多项，自研及产学研创新成果已在50多家企业中得到实际应用与试生产，为企业举办研修培训6000多人次。（记者 吴宗宝 通讯员 黄颖 沈忠华 郑其全）

国庆高速免费：已办ETC卡小车进出应同一通道

已办ETC卡小车进出应同一通道   

进高速时走ETC专道，出高速时也要走ETC专道；进高速时走免费通行专用道，出高速时也要走免费通行专用道   

ETC通道改造期间容易出现车辆滞留，请司机耐心有序通行。   

国庆长假将至，昨日，记者从福建省高速公路公司泉州管理分公司了解到，长假期间，高速公路继续免收7座及以下小型客车通行费，免费时间从10月1日零时开始，10月7日24时结束。免费的时间以车辆驶离出口收费车道的时间为准。

需要提醒的是，已办理ETC的小车可走免费通行专用道，也能直接通行ETC专道，系统自动免费。不过，如果进高速时走ETC专道，出高速时也要走ETC专道，而走免费通行专用道的也要从专用道进出。

ETC系统改造施工占用通道高峰期易拥堵

日前，国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，该方案提出力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站；明年起，省界高速通行将不再需要停车换卡，通过ETC系统就能轻松完成缴费，通行效率将大幅提升；并提出2019年底前各省份高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上。

今年7月开始，泉州高速公路收费站进行收费通道改造。为了保证施工的安全，在收费通道施工时，封闭旁边两个通道，所以在早晚车流高峰时容易出现拥堵现象。

高速公路泉州管理分公司有关负责人介绍说，随着ETC车道的改造，免费通行专用道相对减少，加上国庆期间车流预计比日常增加70%-80%，未办理ETC的车辆易出现滞留现象，影响出行效率。

ETC车辆应与前车保持距离以免替人“买单”

该负责人介绍，此次免费时间仍以车辆驶离出口收费车道的时间为准。也就是说，车辆只要在第一天00：00至最后一天24：00之间驶离出口收费车道的，都可享受免费政策。

该负责人同时提醒广大司机，临近免费结束时段时，建议免费车辆选择最近的收费站提前下高速后再进入，这样可享受大部分的免费里程。免费期间车流量较大，广大司机通行时请严格按照标志标牌指示通行，请勿随意变道、超车、停车。

ETC车辆通行ETC车道时，请把车速控制在20公里/小时以内。车速过快，会导致车道无法成功读取车辆设备信息。应与前车保持一定的距离，以防止自动感应，一不小心就帮前车“买单”。

（记者王金植 通讯员傅妍 文/图）